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元尊小说网 www.yuanzun.cc,重生东汉末年无错无删减全文免费阅读!

    自从郭斌出仕后,天子便屡有封赏,如今以区区颍川太守之位而得开帐设府之权,可以任命幕中属官,可谓天子的极大恩典了。

    郭斌既然被擢升为颍川郡守,手下的一干属吏自然便需要设置完全了。这既是为了使得各人分工明确,权责统一,提高整个颍川郡政府各部门的工作效率,更是为了提拔亲信,酬赏功劳。

    人类从来都是社会动物,总需要社会地位,也总会期盼与其劳动、付出与才能相匹配的回报,没有人会为了理想白白为你做事。理想只可作为众人共同追求的远大目标,却不可能成为填饱肚子的东西。

    后世那些要求员工多干活,少拿工资的公司,所谓为了公司的理念和员工们共同的“理想”而拒绝发给员工加班费的企业,不值得员工为其效力,亦不会留住真正有能力、有理想的员工。若是连与你共同奋斗的兄弟的基本利益都克扣掉,那么这些理想的价值何在?难道你的理想真的是一文不值吗?又还有谁肯做你的兄弟?说白了,这就是另一种意义上的杀熟。

    郭斌深知用利益收买人的劳动力,用感情收买人的忠心的道理。因此在保证身为上位者的绝对权威的同时,郭斌亦会与属下的文武官员或普通士兵、百姓言笑不拘,而在合适的时候,也会以利益收买人心。

    如今,回到颍川已经有一个多月了,通过一番实地调查和对这一年来情报工作的整理和分析,郭斌对于颍川郡中的基本情况也有了全面的了解。最重要的是,通过戏志才的情报部门对手下各人的考察,郭斌对于众人的表现有了更深入的认识,是时候任命郡守府属官了。经过郭斌与戏志才的反复研磨,颍川郡守府中新的领导班子终于定了下来。

    在郡一级,与县中的职务构成是基本相同的。

    一郡的长官称为太守,又叫做郡守,为一郡的最高行政长官。郡守主管一地的行政,除治民、进贤、决讼、检奸外,还可以自行任免所属掾史。而郡守同时还会有一文一武两个官员作为其辅贰。

    文的称为郡丞,在边郡的话,被称为长史,是郡守在处理政务上的主要助手;武的称为都尉,掌管一郡的军事。郡守的这两个主要副手,与县一级的县丞与县尉一样,都是由中央任命的。

    郡丞一职,自秦朝设立后,其职权的范围基本没有大的变动,而都尉则发展为一个庞大的都尉体系。自秦设立郡尉一职后,因为战争的需要,楚汉之际又出现了骑都尉,至刘邦立国后,都尉的含义便不断扩大,又先后出现部都尉,农都尉,属国都尉,水衡都尉,奉车都尉,驸马都尉等等,主要的官阶品秩在比二千石。

    东汉时代,都尉的地位不断下降,光武帝建武六年,在内地郡国取消都试,省略都尉,其职由太守兼任,只在边郡继续保持都尉及属国都尉。当然,在出现造反等紧急而极端的情况时,朝廷会临时设立都尉一职,事了则罢。在出现中二千石的品秩下,比二千石的都尉实际上已经降了半级。

    都尉一职的削减乃至逐渐消失,实际上是中央政府压缩地方军事权力,将军队收归中央的重要举措,也是中央政府与地方政府的博弈。

    郡都尉本为郡守副贰,侧重在军事方面协助太守,但由于边郡的军事防务太重,往往需要把边郡划分成若干个防区,因而仅靠郡都尉一人是不行的,所以许多边郡都在不同的防区设置部都尉,类似于近世的军分区司令,这就在客观上形成了一个个地方军阀。

    而都试,则是汉代各郡中每年举行一次的军事演习。汉代平民中年满二十三岁的男子,都要在郡中服役一年,充当材官、骑士,并接受诸如射御、骑驰、战阵等方面的训练,都试即是对他们作战能力的一种考核和检验。都试由郡守主持,都尉及各县的令、长、丞、尉也都要参加,而都试在举行时陈设斧钺旗鼓,仪式极为隆重。

    汉代通过都试以加强地方武备,但这也在客观上造成了郡守在军事上权力过大的现象。而这种地方权力过大的问题,虽确实可以加强地方治安,防止农民起来反抗政府,却无疑会给中央集权带来极大的不便。新莽时东郡太守翟义﹐利用都试之机,纠集一郡的兵马反对王莽;光武帝刘秀在举事前,亦曾谋划乘南阳郡都试而劫夺一郡的士众。

    因此,在东汉初年,光武帝刘秀为了削弱地方军事力量,在裁减都尉的同时亦取消了都试制度,后来也一直未曾恢复。对于这种自己曾经想要或确实钻过的空子,当事人最是了解其中的制度漏洞,因此刘秀废除都试制度也是人之常情。就好像曾任殿前都点检的赵匡胤,深知这一掌管天子亲卫,总额左右卫将军、符宝郎、宿直将军、左右振肃等官的亲卫武将的弊端,在其登基后便将这一官职直接废除了。

    对于颍川郡中郡丞的人选,郭斌早已拟定,并通过大将军何进定了下来,便由一直在阳翟县丞位上的徐庶担任。徐庶一直担任阳翟县丞的职务,将政事处理得井井有条,几乎就成了阳翟县的大管家。便是在黄巾之乱最激烈的时间里,阳翟县经济仍是保持了极... -->>

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